1月19日，2017政务V影响力峰会在广州举行。中央网信办、各地政务微博管理和运营人员代表、政务新媒体研究者与微博平台方一起，回顾总结了2016年政务微博的发展情况，并对政务微博的发展趋势进行了探讨。

在本次会议上，人民日报和微博联合发布《2016政务指数·微博影响力报告》（简称《影响力报告》）。报告显示，截止2016年底我国已开通政务微博164522个。规模继续扩大的同时，政务微博参与社会治理的能力也不断提升。随着政务新媒体“两微一端”格局确立，政务微博、媒体微博、意见领袖和公众也逐步实现了移动互联网上的同频共振。

微博强力赋能，政务微博做到“四个最大”

微博仍是国内规模最大的移动政务平台，这不仅体现在政务类账号的数量上，还体现在政务信息的发布量、阅读量和互动量上。

《影响力报告》的数据显示，截止2016年底我国共开通政务机构微博125098个，公务人员微博39424个。无论账号规模还是类型的丰富程度，在政务新媒体“两微一端”中都保持领先。政务微博的运营能力也持续提升。2016年政务微博共发博7469多万条，总阅读量超过2605亿次，阅读量超过100万的有12000多条。政务微博的总互动量也超过51亿次。

作为最重要的政务信息发布平台，政务微博在信息发布上也紧跟用户习惯的变化实现与时俱进。随着移动直播的普及，政务微博已经开始广泛使用这种最新型的媒介形式。2016年政务微博进行了5000多场直播，累计观看人数达1.61亿。在公安部交管局和微博联合发起的“全国交警直播月”中，100多个城市的交警部门进行了直播，总观看量达1225万次。此外，中国法院网还和新浪共建庭审公开网，推动利用互联网进行庭审直播。

为推动政务微博提升运营实效，微博也持续投入优质资源，赋能政务微博的发展。过去2年来，微博已投入价值7亿的资源，用于政务信息传播和政务微博影响力的提升。2017年微博还将投入10亿资源，并进一步完善短视频、直播、同城等相关产品，更好的赋能政务微博提升运营实效。

同时，微博也持续与政府部门携手，发挥在政民互动、协同服务方面的优势，打造共建、共治、共享的社会治理模式。2016年5月，微博和公安部联合推出全国辟谣平台，以网警巡查官微和公安微博为主，接受网友对所有网络平台上的不实信息的举报，实现了全网谣言一站式举报和处理。公安部儿童失踪信息紧急发布平台也在微博、支付宝、高德等平台同步上线。通过基于位置数据向失踪儿童周边用户推送信息，上线半年来该平台已找回儿童533名，找回率达93%。2017年1月，一位网友正是看到微博推送的信息后提供线索，两个小时就找回一名失踪儿童。

矩阵协同带来提升空间，社会治理能力升级

不过，政务微博的整体发展水平，仍与互联网发展现状对政府治理的要求存在差距。中国传媒大学媒介与公共事务研究院发布的《政务微博矩阵发展报告》（简称“矩阵发展报告”）中指出，政务微博仍存在“门难进”、“事难办”、“多跑路”的情况。公众遇到问题时找不到相应的政务微博，或相关政府部门在微博上“失语”。政府部门未能打通微博上协同治理“最后一公里”，传统网络问政平台与新媒体平台融合不足，形成民意“盲区”。

优秀政务微博向“头部账号”集中，并不能满足公众在互联网上对政务服务不断增长的需求，这有可能成为政务微博发展的最大瓶颈。要破解这一难题，政府部门需要有“公共社交”思维，主动接纳民意诉求信息并将其高效对接到现实行政服务和社会治理系统，以组织为单位推进政务微博的线上线下协同联动，建立微博矩阵组织管理体系和配套机制。

不少城市的政务微博在日常运营以及应对突发事件时，已经实现了多部门线上联动。山东省环保厅联动本省17市环保局，每天发布城市能见度排名，公开网民最关注的空气质量问题，各市、区、县环保官微也参与转发。目前#每日能见度#的话题阅读量已达1亿。在抢险救灾、极端天气应对等领域，矩阵联动往往能发挥出更大作用。2016年6月盐城市阜宁县遭遇强冰雹和龙卷风灾害，盐城交警官方微博3天发博91条，关注抗灾动态和路况信息，并与公安、消防等部门官微联动，取得了良好的灾情报道和紧急应对效果。

但是，政务微博的矩阵化仍需要向城市综合治理领域延伸。《矩阵发展报告》中认为，政务微博应加强部门内部和跨领域、跨部门协同，并建立逐级回应、上级督导的机制，提高城市综合治理的能力。以银川为例。“@问政银川”负责协调矩阵内部运行，2016年共转办督办微博事项25196件，办结率达94%。2016年11月8日，有网友反映某停车场门口的地钉对行人安全造成隐患，1分钟后“@问政银川”就在微博上向“@银川市政管理”转办，9分钟后“@银川市政管理”响应回复，次日下午处理完成后又在微博上给出办结答复。

这是我国首次发布政务新媒体矩阵发展的研究报告。为了更好的引导政务微博矩阵化发展，矩阵评价指标还将被纳入微博与人民日报共同搭建的政务微博整体评价体系中。

聚焦“两微一端”成为共识，政务微博与媒体同频共振

虽然政务新媒体平台不断出现，但聚焦“两微一端”已成为政务部门在移动互联网时代的共识。随着“两微一端”各自产品定位、用户习惯的成熟，政务微博的定位更明确。人民网舆情监测室秘书长祝华新表示，起步早、粉丝多、影响力大是政务微博独有的优势。遇到重大事件，网民习惯于第一时间在微博上查看政府相关部门发布的消息，或向政府相关部门进行咨询。这也使微博成为最大的民意汇集地。

独有的传播和互动机制，使政务微博形成多职能、多层级、跨地域的多重矩阵，同时还能与媒体微博产生联动，从而形成更强的集群和协同效应。在2016年的“南海仲裁案”、天宫二号发射、G20峰会等一系列重大事件中，政府部门、权威媒体、网络意见领袖在微博上密切配合，实现了同频共振的效果。

媒体行业已经是微博上阅读量第二大的垂直行业。权威媒体通过在微博上发布适合移动互联网用户习惯的内容，不断积累粉丝和提升影响力，逐步实现了线下受众和品牌资产向移动互联网的转移。包括人民日报、央视在内的权威媒体，在微博上都有规模庞大的忠实粉丝。去年所谓“南海仲裁案”之后，人民日报官方微博连续两天发布海报并发起#中国一点都不能少#的话题，这两条微博的阅读量达到12.8亿。

微博CEO王高飞表示，在赋能政务微博参与社会治理能力的同时，微博今年还将全力推动媒体在微博上转型升级，帮助媒体建立媒体机构、知名栏目和媒体人的微博账号矩阵，推动媒体更好的使用短视频和直播等多媒体工具，加快传统媒体与微博的融合，让专业媒体在社会治理过程中与政务微博更好的联动，发挥更大的价值。

截止2016年9月，微博月活跃用户达2.97亿。中国传媒大学媒介与公共事务研究院政务新媒体实验室主任侯锷认为，微博不仅是网民表达自我、分享生活和交流情感与思想的平台，更是网民通过碎片化传播随时随地参与完成对政府社会治理、公共事务和公共服务评议的“融合讯息通道”。微博更像是一个功能综合、用户众多、信息海量、诉求多元的“超级政务APP”。随着政务微博和媒体微博运营能力的升级，以及政府部门、权威媒体、意见领袖和公众在微博上协同联动能力的不断提升，微博有望在政务新媒体体系中发挥更大作用。

“广州过年，花城看花”活动也在当天启动。微博邀请上百位与会嘉宾、专家学者和不同领域的微博大V走访广州，将花城广州的魅力与特色进行分解，同时关注广州城市经济发展，让大V在微博上与网友分享所见所闻，带领网友线上“寻城”，达到宣传广州花城全面建设发展成果的目的。