近年来,骚扰电话、电信诈骗电话已成全民“公害”,各类推销、中介电话从日常生活追到两会会场,2016年连续曝光多起电信诈骗悲剧更是惊心,骚扰电话及其背后的个人信息安全问题又被提到了风口浪尖,成为2017两会备受关注的议题。
全国人大代表、中国江南控股集团总工程师黄作兴向十二届全国人大五次会议提交《关于治理电话、短信骚扰几点建议》,建议立法保障个人信息,打击信息泄露行为,由此从源头治理骚扰电话问题。
作为电信行业的主管部门,工业和信息化部部长苗圩也在两会期间做客央视访谈节目《部长之声》,就电信诈骗、骚扰电话等问题进行回应,介绍了民众关心的防治骚扰电话的工作进展,去年年底全面的完成了手机实名制这项工作,并且针对技术手段加强了监管,下架改号软件并在网上进行骚扰拦截,此外,还关停了一些语音的专线和400号码,并与公安部门和其他的相关的部门的建立了密切的工作联系。
大数据时代,个人信息安全面临新挑战
关于骚扰电话的提案频频见诸两会,监管部门治理的决心和力度不可谓不强,但是骚扰电话和电信诈骗依然屡禁不止,访谈中苗圩提到自己也经常接到骚扰电话,看来时至今日即便是工信部部长也深受其害。这一问题的成因与移动互联网和大数据技术的快速发展有着极大关系。
随着移动互联网的发展,像手机打车、线上订餐、网络购物等热门应用,在给用户带来便利的同时,也增加了信息泄露的风险。很多人为了方便,将个人的通信信息、消费习惯和银行账户等随意上传至云端,从而埋下个人信息泄露的隐患。而大数据技术的发展也是一把双刃剑,个人数据是大数据中的重要组成,应用程序往往采用大数据分析技术来分析用户过往的行为,为用户提供个性化的服务,如果对这些收集数据的行为与数据的使用不加以规范,一旦泄露传播就有可能会导致严重的侵害个人权利的问题。
触宝电话大数据中心发布的《2016年中国骚扰电话形势分析报告》显示,从2015年8月至2016年7月,触宝电话共为用户拦截骚扰电话数量达到322亿次,平均每天产生大概9000万个骚扰电话。假设目前中国手机用户总数为10亿人,那么平均每人每天将会接到近1个骚扰电话。
数据来源:触宝电话大数据中心《2016年中国骚扰电话形势分析报告》
据统计,在众多的骚扰电话中,平均每个骚扰电话号码的“寿命”仅为6.61天。而在此期间,每个骚扰电话号码的平均通话次数为328次,每次通话的平均时长为29秒。值得一提的是,虽然只有短短的6.61天的存活期,但每个骚扰电话平均骚扰用户竟多达255个,而最牛的骚扰电话则骚扰了1207534个用户。
根治骚扰电话需政企协同,群策群力
大数据时代,如何保护自己的个人信息安全,根治骚扰电话、电信诈骗等问题?两会代表、电信产业的监管者、从业者纷纷给出了自己的思考。
首先,立法先行,制定统一的个人信息保护法,对公民个人信息的采集、使用和保密等问题作出详细规定。黄正兴代表表示,“由于我国保护个人信息的立法严重滞后,导致大量个人信息被廉价卖掉,而刑法、治安处罚措施等不完善,又造成了违法成本比较低,不能有效震慑犯法者。”
其次,公民应提升自我保护意识,一方面,提高个人的安全防范意识,主动规避个人信息泄露的风险,另一方面也要给手机安装具有来电识别和骚扰拦截功能的软件,减少骚扰电话的侵扰。触宝电话通过用户将接到的骚扰电话标记上传的机制,让5亿用户一起丰富骚扰号码拦截数据库,从而提供更加精准的号码识别、骚扰拦截服务。
再者,加强企业自律与行业监管。企业应当加强自身信息安全建设,避免用户信息泄露,并且可以与触宝电话等基础通信技术服务提供商协作,利用虚拟号码从源头上对用户信息进行保护。针对个人信息保护不力的经营者,行业监管机构应将其信息泄露和滥用行为作为不良记录计入企业信用档案,并向社会公布,加强监督管理。
最后,政企协同,数据共享,建立个人信息安全联盟。在《部长之声》访谈中,苗圩提到,“我们要建立起全国分省的这个拦截系统,去年我们只做了8个省市拦截系统,今年要覆盖到所有的省市;再比如我们在境外的通讯来话这方面,我们在国际的出入口要建立起拦截的系统。”触宝电话个人信息安全专家表示,触宝电话愿意与工信部、警方、运营商等电信产业链条各方共享上亿号码库资源,通过网上网下结合方式打击骚扰电话、电信诈骗黑色产业链。
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