来源：北京商报

　　下降近五成 流量资费如何算账

　　近年来，电信领域“提速降费”改革不断。7月24日，国新办举行的2018年上半年工业通信业发展情况新闻发布会透露，今年上半年移动流量平均资费较去年底下降近五成，提速降费成效明显。尽管每月账单变化不一而足，但消费者获得服务却日渐增多。同时，工信部计划2020年全面实现5G商用。提速降费也在为即将到来的5G时代做足准备。

　　流量单价下降80%

　　7月24日，国新办就2018年上半年工业通信业发展情况举行新闻发布会，会上工信部运行监测协调局副局长黄利斌表示，备受瞩目的提速降费落实生效，今年上半年移动流量平均资费较去年底下降46.2%。

　　与此同时，移动流量的单价已经大幅下降。数据显示，2014-2017年，三大运营商流量资费均价分别为134.7元/GB、78.1元/GB、47.88元/GB、28元/GB，对比2014年，去年的全国流量价格降低了80%。以中国移动为例，2014-2018年上半年，移动流量单价从0.136元/M降至0.017元/M。

　　不过，近五成的降幅并未明显反映在消费者的账单上。仍有不少用户提出，每月话费单不仅没减少，甚至还增加了。

　　对此，业内人士表示，在用户层面，由于流量使用习惯逐渐形成，用户频繁打开数据服务，导致流量消耗明显增加。同时很多手机应用为及时提醒用户更新和推送各类消息，往往会选择自动连接网络并进行更新，此时流量也会悄无声息地“被消耗”。所以并不是流量资费没降下来，而是流量使用越来越多。据统计，去年全国消费者手机流量使用达到235亿GB，比2016年增长166%。同时，用户每月平均使用流量也从2016年的778MB增至1775MB，增幅达128%。

　　此外，从ARPU值（每个用户平均收入）来看，去年，中国移动ARPU值为57.7元，而2007年这一数据为89元，十年之间，中国移动ARPU值降幅达到35%。也就是说，人们消费水平在不断提升，消费者现在虽然花同样的钱，但是可以享受到比以前更多的服务，就算每月通信费用跟以前相比并没有多大幅度的下降，但实际上用户还是得到了不少实惠。

　　政策加码

　　我国三大运营商提速降费步入第四个年头，从取消语音漫游、多次降低国际漫游到如今取消流量漫游，提速降费力度不减。早在2015年，三大运营商纷纷宣布提速降费具体方案。根据方案，此次运营商宽带资费降幅在30%-40%之间，流量资费降幅在20%-35%之间。

　　紧接着，自2016年6月1日开始，新一轮网络提速降费再次启动，此次重点表现在固网和资费上。据了解，中国移动将打造以50M接入能力为主的固定宽带网，全国平均接入速率提至20M以上；中国联通在固网宽带上，将提高20M及以上、50M及以上用户的占比，同时拓展4G用户规模；中国电信将继续提速固网宽带，计划今年底使50M、100M及以上速率的宽带用户占比达到30%。从速率来看，普及20M宽带是各家的首要任务，在此基础上，加大50M、100M的范围覆盖。

　　值得注意的是，工信部还公布了全国网络提速降费总目标。到去年底，所有地级以上城区家庭具备百兆光纤接入能力，4G全面覆盖城市和乡村；直辖市和省会城市等宽带平均接入速率达到30Mbps，其他城市达到20Mbps；手机流量和固定宽带平均资费水平大幅下降。

　　工信部部长苗圩曾表示，在提速方面，我国光纤宽带、手机宽带用户数位居世界第一；在降费方面，三年来，宽带用户资费下降了90%，移动用户资费下降了38.5%。

　　近期，工信部还公布了上半年通信业经济运行情况，其中今年6月用户平均使用的互联网流量已超4GB，到今年底，用户平均使用流量可能会有进一步提高。而5G时代即将来临，到2020年前后可能实现商用，“提速降费”加速推进可以使消费者用较低的价格使用5G流量。

　　助力5G发展

　　总体而言，移动通信是国家关键基础设施，是全球科技创新和国家竞争力的战略必争高地。对我国而言，在经历了“1G空白、2G跟随、3G突破、4G同步”的发展历程后，5G时代是实现“全面引领”，成为技术、标准、产业、应用引领者的最佳时机。

　　而随着5G时代即将到来，流量费如何使消费者足以承受，营业利润又如何支撑运营商进行技术革命和架构调整成为新考题。

　　目前，流量费用在电信运营商的业绩贡献图表中依旧扮演着重要的角色。数据显示，去年，中国电信业整体收入为14532.7亿元，移动通信业务收入为9071.5亿元，其中，移动数据及互联网业务收入5489亿元，同比增长26.7%，在整体电信业务收入中占比从上年的38.1%提高到43.5%，对收入增长贡献率达152.1%。提速降费后，电信运营商的直接收入将被拉低。

　　同时，业内人士预计，5G时代提速降费将再升级。未来5G基站量将是4G的2倍，成本方面，需新建或大规模改造核心网和传输网，大规模天线使5G基站成本更高，运营商5G建网主体投资可能将达1.23万亿元，较4G投资增长68%。

　　但与此同时，运营商也需把握自我革新的契机，寻求架构调整策略，以赢得适应5G时代的长远竞争优势。长期以来，运营商架构建设的重要依据就是属地性，这本身就与漫游费的地域属地有着明显的高度重合。随着流量漫游费的取消，国内漫游概念不复存在，手机号卡的属地藩篱也将正式消除，此时运营商面对的是全面开放的国内市场。

　　因此，分析人士预测，5G时代的通信消费可能转向内容付费为主的模式，流量将会更便宜。随着运营商4G相关基础设施的绝大部分建设成本成功收回，4G时代的流量资费应该还有继续下降的空间。

　　北京商报记者 陶凤 实习记者 王寅浩/文 白杨/制表