北京日报 记者 赵鹏

中国电信将从9月停售“达量限速”的原畅享套餐，联通和移动也选择跟进，只是尚未明确最终收费细则。好不容易享受到提速降费的红利，消费者今后却要面临新的资费“窟窿”，运营商欲终结手机套餐流量费封顶的做法饱受争议，甚至被质疑为变相涨价。

取消达量限速为提速？

近日，中国电信对其畅享套餐进行升级，核心是停售旧套餐，新套餐取消达量降速规则，提供最低3元/G的套外资费。

昨天，有消息称中国联通也将推出新版畅爽冰激凌放心用套餐，199元以上套外国内流量资费为3元/G；199元以下套外国内流量资费为5元/G。但联通方面回应，正式消息晚些时候再发布。

网传中国移动也将停售“达量限速”套餐，9月1日起套餐费用不低于58元且流量不低于10G的，超出后按5元1G收费，满15元后按3元1G收费。但上述方案尚未得到移动方面的官方确认。

畅享套餐脱胎于不限量套餐，虽自称“不限量”，却因流量有限且达量限速而饱受诟病，被工商认定为虚假广告，遭消协质疑，后被工信部勒令整改。2018年10月，三大运营商的不限量套餐被集体叫停，变更为“畅享套餐”等大容量套餐。

中国电信方面介绍，这次电信决定在全国停售旧版畅享套餐，就是为了解决备受质疑的达量限速问题。但不少消费者却开始担忧：套餐外流量必须付费购买，岂不是每月话费又涨上去了？

电信老套餐用户不受影响

在网络上，中国电信的新举措遭到激烈质疑。有网友提出，电信此举就是变相涨价。理由是过去虽然达量限速，但套餐外流量大家在低速情况下是可免费用的。

中国电信相关工作人员向记者解释，目前包括新闻、视频等各种App，在启动瞬间都需要加载大量内容，限速后用户只能使用2G网络，即便打开这些App基本也是白屏无法使用。

“限速后用户最多能用微信收发一些文字，如果不连WiFi，十天恐怕也用不了几十兆流量。”这位电信工作人员说。

面对网上质疑，中国电信很快明确宣布，畅享套餐升级后，以前使用畅享套餐的老用户不受影响，将继续执行原套餐规则。换言之，老用户在超量后，既可如以前一样不交钱继续免费用2G网络，也可选择按新规则购买流量。不过新用户就只能购买新套餐了。

事实上，过去在达量限速后，市民要想继续正常上网，除了连WiFi，就只能购买额外流量包。

电信新政是否在变相涨价呢？以北京地区为例，新版电信99元20G畅享套餐用户，套外流量按5元1G收费；而对于129元20G(通话时长多于99元版)套餐用户，套餐外流量仅需3元1G。

过去，电信专门的畅享套餐提速包为10元，但只包含500M流量；另一款流量救急包为20元包含2G流量。显然，电信新版套餐外资费更优惠，也更能满足用户正常上网需求。

5G浪潮下的流量焦虑

三大运营商为何盯上达量限速套餐的升级问题？网传文件显示，中国移动部分省“达量限速”用户中有53%达到限速阈值，但其中仅有5.26%订购提速包，“达量限速”显然抑制了消费。业界分析，连续提速降费加上5G网络建设的高投入，运营商利润承压，这成为改变“达量限速”规则的重要诱因。

目前三大运营商仅有中国移动披露了半年业绩，其上半年营收3894亿元，同比下降0.6%，股东应占利润561亿元，同比下降14.6%。

如果彻底取消达量限速，套餐外上网资费将成为运营商增收的“利器”。财报显示，移动4G用户已超过7亿户，参照网传的套餐外上网资费，假设十分之一用户在套餐外一年使用3G共15元的资费，增收金额就将达到10.5亿元。

达量限速是否取消的争议，正值5G商用落地的关键节点。消费者纠结的根源，在于对5G套餐可能用不起的流量焦虑。

8月5日三家运营商同步披露，其5G体验套餐将在9月底前推出，用户每月可获赠100G体验流量。

高速的5G网络让用户流量不知不觉中快速消耗，运营商一旦全面叫停“达量限速”套餐，意味着用户可能一不小心就会付出昂贵的上网代价。

记者从三大运营商了解到，考虑到5G网速更快，流量需求更大的情况，5G套餐包含的基本流量，相比4G套餐肯定会有所提高，流量单价的性价比也会比4G套餐更优惠。但从目前披露的信息看，5G套餐降至百元以下难度很大。未来，随着5G网络的成熟和电信业竞争加剧，流量套餐资费有望走低。