近日,中国政府网发布的《国务院关于〈杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)〉的批复》提到,国务院已原则同意《杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)》。杭州市将于近日召开新闻发布会,通报和详细解读这一规划。
批复明确,《杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)》作为杭州市各类开发保护建设活动的基本依据。杭州的城市性质是浙江省省会,东部地区重要的中心城市、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽城市。
批复要求,《杭州市国土空间总体规划(2021-2035年)》实施要完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,促进人与自然和谐共生,发挥全国数字经济创新中心和区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功能,奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章。具体包括,筑牢安全发展的空间基础,构建支撑新发展格局的国土空间体系,系统优化国土空间开发保护格局,维护规划严肃性权威性,并做好规划实施保障。
在筑牢安全发展的空间基础上,批复明确:到2035年,杭州市耕地保有量不低于174.41万亩,其中永久基本农田保护面积不低于145.16万亩;生态保护红线面积不低于4693.50平方千米;城镇开发边界面积控制在1647.90平方千米以内;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%;用水总量不超过上级下达指标,其中2025年不超过32.68亿立方米。
在构建国土空间体系上,深度融入长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略,加强与上海、南京、合肥等城市的协同联动发展,唱好杭甬“双城记”,加强杭州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
在国土空间开发保护上,加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系,强化中心城区辐射带动能力,优化周边城区和县城的功能体系,筑牢杭州西南部重要生态屏障,保障现代都市农业空间需求,优先保障科技创新、先进制造业和现代服务业发展空间需求,统筹安排公共服务设施布局,营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。
严格开发强度管控,统筹地上地下空间利用,加强杭州西湖文化景观、大运河、良渚古城遗址等世界遗产保护,保护好南宋临安城遗址,严禁在西湖风景名胜区新建扩建有碍保护的建筑,保护“三面云山一面城”的空间格局。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导,构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。